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為何反復強調“堅持樓市調控不動搖”

南陽中達地產(www.lawsonsclub.com)  發布日期:2012年4月18日  來源: 金融時報
    反復強調“堅持調控不動搖”,恰可以給市場以穩定的預期,讓公眾不盲目跟風,能夠對當前的房地產市場有清醒的認識。房地產市場調控效果已經顯現,但房價依然沒有回到合理價位,調控還存在反復的可能,中央確定的保障房建設剛剛棋到中局,任務還很艱巨,在這樣的情況下,強調堅定不移貫徹房地產市場調控政策,顯得尤為重要。

    4月13日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,分析一季度經濟形勢時指出,要堅持房地產調控政策不動搖,決不讓調控出現反復。此前十天的4月初,溫家寶總理在廣西、福建調研時,同樣強調,要堅定不移地繼續實施房地產市場調控政策。

     短短半個月時間內,國務院總理兩度強調“要堅持房地產調控政策不動搖。”而如果將時間前移,繼在全國“兩會”《政府工作報告》明確了“繼續搞好房地產市場調控”后,國務院常務會議在3月16日確定今年還要努力完成七大任務時,“堅定不移貫徹房地產市場調控政策”同樣名列其中。

    為何在短時間內,如此反復的強調“堅持調控不動搖”?原因有幾方面:一是宏觀經濟情況的變化。此前公布的經濟數據顯示,一季度中國經濟同比增長8.1%,比市場普遍預期的8.3%要低,連續五個季度增速回落,這一數據引發市場悲觀預期,特別是,此前一直扮演經濟增長支柱角色的房地產投資,增速盡管仍在高位,但比年初1~2月回落4.3個百分點,這讓很多人開始有了調控放松的猜測。另一方面,近期部分政策微調尤其是首套房貸放松,加重上述市場預期,與此相伴,3月以來,北京、上海、廣州等多地樓市出現成交量大幅攀升的跡象,市場預期也有改變的苗頭,一些有購房需求的公眾開始不安。

    反復強調“堅持調控不動搖”,恰可以給市場以穩定的預期,讓公眾不盲目跟風,能夠對當前的房地產市場有清醒的認識。我們知道,房地產市場調控政策已經實施兩年有余,政策效果自去年下半年已經顯現,但房價依然沒有回到合理價位,調控還存在反復的可能,中央確定的保障房建設剛剛棋到中局,任務還很艱巨,在這樣的情況下,強調堅定不移貫徹房地產市場調控政策,顯得尤為重要。

    堅持樓市調控不動搖,就是要促進房價合理回歸,決不讓調控出現反復。本輪房地產調控,調控目標最初是“遏制部分城市房價過快上漲”,此后逐漸調整為促進房價合理回歸。經過多輪調控重拳的相繼打出,房價在去年下半年開始松動,但下降并不明顯。在年初全國“兩會”后的記者會上,溫家寶總理回答記者提問時指出,一些地方房價還遠遠沒有回到合理價位,因此,調控不能放松,如果放松,將前功盡棄,而且會造成房地產市場的混亂。什么是房價合理回歸?答案是,合理的房價應該是使房價與居民的收入相適應,房價與投入和合理的利潤相匹配。從當前情況看,房地產市場近期成交回暖,是因為“以價換量”項目增多,降價力度加大,吸引了部分剛性需求購房。這也進一步說明,剛需購房者對房價最為敏感,在調控政策依然持續的情況下,開發商如果想緩解庫存壓力和資金壓力,只能用降價來換取成交量,而不要奢望調控政策的反復。

    堅持樓市調控不動搖,就是要繼續推進保障性安居工程建設。住房市場既要形成商品房的市場供求關系,還要有政府提供作為公共產品的保障房,這將形成中國住房市場的“雙軌制”。因此,大力建設保障房,被寫入“十二五”規劃,即在“十二五”期間,全國將規劃建設保障性住房和棚戶區改造3600萬套,去年已開工1000多萬套,2012年計劃開工700萬套以上。大力建設保障房項目,一方面低收入群眾的住房條件將得到大大改善,據測算,通過“十二五”目標的實現,我國保障性住房覆蓋面將達到20%以上;另一方面,在調整經濟結構過程中,可以部分對沖投資下滑對宏觀經濟的負面影響。也正如此,國務院對此高度重視。本月初,溫家寶總理在調研時強調,積極推進保障性安居工程建設,拓寬融資渠道,保障用地供應,并抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度,確保保障性住房建設可持續。

    堅持樓市調控不動搖,就是要加快普通商品住房建設,擴大有效供給。從現在情況看,隨著調控的深入,土地市場由此前過熱開始趨冷,不少房地產企業拿地謹慎,我們在為地價下降叫好同時,也不能忽視另一問題,那就是土地供應的縮水,是否會對未來兩三年后房地產市場的健康發展提出挑戰,即本輪開發商去庫存后,未來商品房市場會否面臨供不應求的局面。經濟學理論告訴我們,價格由市場供求決定,對于商品房市場,供求關系同樣對房價走勢具有決定影響。因此在此輪樓市調控中,在抑制投機投資性需求,以限購限貸等措施控制不合理購房需求時,政策也一直著眼于要加快普通商品房建設,擴大有效供給。

    從長遠看,房地產市場調控的最終目標,是促進房地產市場健康發展。要實現這一目標,就要著力于構建一個有利于行業健康發展的長效機制,既著眼于當前,也著眼于未來,這包括住房信息系統的建設和完善、房地產市場稅收改革、土地出讓制度的改革等。可以預見,隨著房地產市場一系列長效機制的完善和建立,房地產市場長期平穩和健康發展的目標才能實現。

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